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对当前乡镇干部作风建设的几点思考
  来源:本站原创  时间:2012-09-11 16:57:05   作者:李江兵 字体: 【    】 

  作风建设始终是党的建设的一项十分重要的内容。作为工作、生活在最基层的乡镇干部,其作风好坏,直接影响上级党委政府决策的贯彻落实和当地经济社会事业的健康发展。因此,不断加强乡镇干部作风建设,树立和保持良好的作风尤为重要。

  一、乡镇干部作风建设中存在的主要问题及原因

  在当前全市上下形成作风大整顿高压态势的情况下,乡镇干部的工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,受到群众的普遍欢迎和称赞。但是,也有一些乡镇干部的作风不尽人意,还不同程度地存在着一定的问题,主要表现在以下四个方面:

  一是思想作风不振。个别乡镇干部责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,不求有功,但求无过,不想事、不谋事、不干事,经常处于“混日子”状态。少数乡镇干部缺乏工作热情,在办公室或群聊终日,或上网聊天,认为工资由财政统发,关系由组织人事部门管,想怎么样就怎么样,工作纪律松散。

  二是领导作风不佳。个别领导干部政治意识、大局意识不强,患得患失,怕得罪人,该管的事不去管,该抓的事没抓好,造成工作被动滞后。

  三是学习风气不浓。部分乡镇干部坐不下来,静不下心,疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的“本领空缺”问题。有的乡镇干部理论学习与实际相脱节,没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,缺乏指导工作的政策理论水平。

  四是工作作风不实。乡镇干部坐在机关的时间多,深入基层抓工作落实的时间少,即使下基层也是晴蜓点水,没有真正蹲下去帮助群众解决具体困难和问题。不善于调查研究,抓工作只是“空中对话”或是安排村干部敷衍了事,造成工作随意性大。少数干部拈轻怕重,遇见矛盾绕道走,是非面前不开口,能拖则拖,甚至一推了之。还有些干部在其位不谋其政,对职责内的事心中无数,思路不清,办法不多,工作缺乏主动性。

  造成乡镇干部作风存在问题的原因是多方面的,既有历史的原因,也有管理体制方面的原因,但更主要的还是主观上的原因,概括起来就是“三缺乏”、“两放松”:一是缺乏敢拼敢闯的过硬思想。由于存在着怕得罪人的思想,对出现的问题没有及时制止,或者及时指出,使得一些问题没有很好地得到解决。二是缺乏积极向上的进取精神。个别领导或干部职工认为自己工作半辈子,有一定的阅历和资历,没功劳也有苦劳,何况也没有提拔重用的机会,因此工作中没有奋发向上的劲气,缺少甘于拼搏的锐气,孳生出做一天和尚撞一天钟的思想。三是缺乏有效的监督考核机制。乡镇党委都有相关的管理制度,但在制度的落实上有些失之过宽,在奖惩制度的兑现上有些失之过软,以致一些工作不能真正落到实处。四是放松了对世界观的改造。由于没有足够重视理论学习,少数乡镇干部缺乏党性锻炼和修养,工作中不是向上看、向前看,而是为工作完成不好找理由,为待遇不高提要求。这些观念的形成,与没有进行系统理论学习有关,与放松了对自己的要求有关。五是放松了对政治理论和业务知识的学习。部分乡镇干部缺乏与时俱进的观念,理论政策水平和素质能力不适应新形势新任务的要求,没有树立终身学习的理念,素质不高,能力不强,缺乏驾驭工作的水平。同时,个别干部政治责任感不强,缺乏奋发有为、争创一流的斗志,致使精神萎靡不振,得过且过,自由散漫。

  二、加强乡镇干部作风建设的对策措施

  作风建设是一项长期的战略任务,必须花大力气,一步一个脚印,扎实有序地推进。要进一步建立健全完善作风建设的长效机制,切实解决乡镇干部作风中的突出问题,为“三县”建设提供有力的纪律作风保障。

  (一)提高干部素质,找准干部作风建设的切入点

  乡镇干部的作风问题,很大程度上是干部的思想素质问题,是干部服务群众的能力问题。新形势下要求乡镇干部必须创新思想观念,掌握过硬本领,提高服务水平。一要着力提高干部职工的思想政治素质。要把加强干部理论学习放在首位,建立健全党委中心组学习制度和干部理论学习培训计划,加强对干部理论学习的检查督促。通过开展“学习型党组织建设”、“创先争优”等思想教育活动,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,解决干部“想干、愿干”的问题。二要着力提高干部职工的政策法律水平。乡镇党委要积极开展“学政策、学法律”活动,通过举办各种政策法规培训班和选派参加上级培训学习,不断提高政策法律水平。三要着力提高干部职工的服务技能。要以全市正在开展的乡镇干部“一人学一技”活动为载体,制定相关的学习推广实用技术的实施意见,通过实用技术培训,让干部职工在领办科技示范服务基地,帮助指导农民发展生产中增长才干,得到锻炼,有效解决干部职工“能干、会干”的问题。

  (二)加强制度建设,把握干部作风建设的根本点

  作风建设既要坚持常抓不懈,又要强化监督考核。要把制定和完善干部监督考核制度作为作风建设的根本点来抓,实现干部管理机制从以思想约束人向以制度管人转变。一要建立领导干部抓落实制度。实行领导干部联系点制度和挂重点企业、重点项目制度,建立领导干部工作目标责任制和责任追究制度,严格奖惩,推动各项工作落实。二要推行干部廉政建设制度。这是树立威信的根本基础。要模范遵守社会公德,职业道德,家庭美德,讲操守、重品行,自觉抵制不正之风,做到一身正气、抵制邪气,以高尚的道德情操,树立乡镇干部的良好形象。三要深化干部日常管理制度。把工作态度、服务质量、工作效率、团结协作、廉洁自律列入干部职工考核办法,并将分管工作和业务工作细化量化,实行乡党委和农民群众双重考核制度,干部职工下乡扶贫帮困、为民办实事等情况必须由群众签字认可。考核每季度一次,年终汇总结果。考核结果与目标管理考核奖挂钩,与评先、评优挂钩,以确保机关作风建设落到实处,抓出实效。

  (三)维护群众利益,扣紧干部作风建设的落脚点

  干部作风的转变,最终要体现在行动上,体现在代表和维护人民群众的根本利益上。一要在思想意识上重民。牢固树立群众观点,真正站在人民群众的立场和角度看问题,想办法,从维护群众利益的角度谋思路定政策。改变过去什么事情都怕群众知道,怕群众参与的错误思想,增加工作透明度。要按照“四议两公开”要求,做到政务公开、财务公开、重大事项和重大项目招投标公开,还权于民,主动接受群众监督。二要在生产生活上为民。要关心群众疾苦,真心诚意帮助解决群众实际问题,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,让群众真正得到实惠。在生产上,可以通过选树典型,干部职工创办示范基地,举办实用技术培训,培育“龙头”企业,积极引导农民进行产业结构调整,并在资金、技术、政策、信息、法律等方面为农民群众提供产前、产中、产后的各种服务。在生活上,要更多的关注帮扶贫困户、五保户和伤残户等弱势群体,进一步强化乡镇干部“联户帮扶”的工作力度,更多地了解社情、民意,多交朋友,在实践和艰苦环境中磨炼意志,得到锻炼,提高工作才干,以增强干部职工的事业心、责任感和使命感。

 

 

[编辑:胡志锋]
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