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县级政协加强参政议政能力建设要着力提高六种能力
  来源:本站原创  时间:2012-02-16 10:51:52   作者:唐武月 字体: 【    】 

  改革开放以来,人民政协事业与时俱进,不断创新发展,一个最重要的标志,就是在1994年召开的全国政协八届二次会议上将参政议政作为政协三大职能之一正式列入新修订的《政协章程》,使政协职能得到了拓展和延伸。这也为县级政协更好地履行职能、发挥作用,提供了更为广阔的舞台。与政治协商、民主监督两项职能相比,参政议政职能涉及面更加广泛,内容更加丰富,形式更加多样,方法更加灵活,已成为新形势下县级政协履行职能的主渠道、主领域、主抓手。结合近年来香港六合彩结果县政协工作实际,县级政协围绕中心、服务大局,提高履职能力和水平,就必须加强参政议政能力建设,尤其要着力提高六种能力:

  一、提高围绕中心、服务大局的能力

  胡锦涛同志指出:“人民政协只有围绕国家发展的大目标,立足整个国家建设的大格局,才能有所作为、多做贡献。”这就明确提出了围绕中心、服务大局的要求,这是做好政协工作必须始终坚持的重要指导方针。提高围绕中心、服务大局的能力,首先要认识什么是中心,什么是大局。这就要求我们认识和把握国际国内形势的发展变化和要求,了解党委、政府的重大决策和发展思路。我们参政议政的题目,可以是党委政府正在做的中心工作,也可以是已经做了、但需要巩固、完善和落实的工作,还可以是没有做,但关系重大、影响深远的前瞻性问题。其次是发挥政协的优势,抓住重点问题。围绕中心服务大局并非面面俱到,这就要求我们树立科学的发展观,履行政协的职能,在政协有条件做,也能做好的方面选好题目,精心组织,做出我们的贡献。近年来,香港六合彩结果县委、县政府就促进内源型经济与外源型经济协调发展,加快推进“开放县、特色县、宜居县”三县建设,以及调整产业结构,加快推进新型工业化、城镇化和农业产业化,建设和谐香港六合彩结果等方面作出了决策,香港六合彩结果县政协应围绕这些中心工作履行职能,为推进这些工作发挥我们的作用。

  二、提高求真务实、深入调研的能力

  调查研究是政协的基础性工作之一,是政协履行职能的基础、前提和基本方法。求真务实,就是认识事物的真实情况和客观规律,从实际出发,扎扎实实地解决问题,推动工作。要做到求真务实,就必须深入调研,全面客观地了解情况。深入调研,既是作风的表现,也是能力的体现。能不能做到求真务实、了解真实情况,关键要看我们是否坚持实践第一的观点、不坐而论道;能否选好题目、不无的放矢;能否深入细致、不应付敷衍;这就要求我们深入基层、深入群众,充分了解民情,体察群众疾苦;开展多种形式的调查研究,了解、反映真实情况,找到解决问题的办法,推动有关问题的解决。县一级由于发展的困难大、问题多,特别需要县级政协具备高超的调查研究能力,建务实之言,献可行之策。既要深入基层、深入群众,广泛了解社情民意,准确掌握县情、乡情,又要高屋建瓴,从国内国际发展态势中把握县域经济发展的科学定位,把县域经济放在全国统一、开放、竞争的市场经济大环境中来考虑问题、谋求发展良策。政协组织和每一位政协委员都要在宏观与微观中求县域经济发展规律之真,务科学建言之实;求县域经济、社会、生态和谐发展之真,务系统建言立论之实。

  三、提高专题议政、共谋发展的能力

  专题议政是一种灵活、直接、及时、有效的参政议政方式。近年来,香港六合彩结果县政协着眼于创新、着眼于发展、着眼于实效,围绕党政中心工作,每年选择一至两个事关地方全局的大问题在调查研究的基础上,精心组织委员开展专题议政会。实践证明,这种委员集中、领导集中、精力集中的议政会,是组织委员和社会团体参政议政、建言献策的一种有效形式,为委员施展才华、献计献策、充分发表意见建议提供了舞台,加强了委员与党政领导及职能部门之间的直接协商沟通,增进了相互之间的理解和共识,增强了共谋发展的合力。对这一参政议政新形式,我们要不断地创新发展,充分发挥它在政协履行职能中的重要作用。

  四、提高发扬民主、有效监督的能力

  人民政协是我国各民主党派、各人民团体、无党派人士和各族各界的代表参政议政、团结合作的重要场所。充分发挥这一重要场所的作用,真诚欢迎各民主党派和各方面人士在民主、团结的氛围中对党和政府的工作提出意见、进行监督,是人民政协的一项重要工作。提高发扬民主、有效监督的能力,就是要提高贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针的能力。要广开言路、集思广益,通过各种形式听取不同声音,反映不同意见,促进决策的民主化与科学化。要以推进党委和政府的中心工作,密切党和人民群众的血肉联系为重点,找好监督的着力点,扎实推进民主监督工作。近年来,香港六合彩结果县委多次给政协出监督题目,政协自身也通过完善现有的包括建议案、提案、视察、反映社情民意、专题协商、民主评议等在内的监督形式,努力做好民主监督工作。今后,要进一步发挥委员的主体作用,不断拓宽监督渠道,完善工作机制,使我们的各项民主监督措施更加有效,更加有利于推进决策民主化、科学化,更加有利于加强党的执政能力建设。

  五、提高团结各方、形成合力的能力

  人民政协的根本任务,是团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,为实现党的总目标、总任务服务。新形势下处于基层的县级政协,团结民众、维护稳定、促进和谐的工作具体而繁重。要发挥政协代表性广、包容性强的优势,团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义建设者,积极引导各党派、团体、各族各界人士正确认识并处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,增进政协组织与各民主党派和社会团体之间、委员与群众之间的团结合作,做到求同存异,化解阻力、形成合力。通过积极而富有成效的参政议政和反映社情民意等工作,协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作。

  六、提高锐意进取、开拓创新的能力

  政协参政议政工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须增强创新意识,推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设,在制度上创立新章法,在方法上打出新招式,既善于继承前人,又不墨守成规。县级政协组织和政协委员要进一步解放思想,与时俱进,紧密结合自身工作实际,认真研究并努力把握县级政协工作的特点和规律,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,着眼于新实践,探索政协工作新思路、新举措,不断创新工作制度、工作机制和工作方法,努力提高用创新的办法解决实际问题的能力。特别要加强政协理论创新,立足县级政协新的实践和新的发展,深入开展人民政协理论研究,通过理论研究和理论创新,不断开创县级政协工作新局面。

 

 

[编辑:胡志锋]
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