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从制度浅看乡镇管理
  来源:本站原创  时间:2012-02-14 10:54:53   作者:谢鹏 字体: 【    】 

  政如农工,日夜思之,思其始而成其终。在改革开放的当下,要真正做到为官一任,造福一方,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,必须密切联系群众,问政于民,深入基层了解民情,有效的完善健全制度,才能支持帮助促进发展。

  县乡治,则天下治。万丈高楼起于平地,乡村是地基,地基的厚实,决定了国家的高度。时代在变化,管理乡镇,必须与时俱进,不断创新,不断完善。在新时期,实事求是的针对具体情况,深入思考各项问题,采取有效措施,完善乡镇制度管理显得尤为重要。

  事必有因,因必有果。准确的找准问题的症结所在,才能对症下药,药到病除。万事万物都在发展中变革,不断的自我完善,乡镇管理的机制也需要在暴露的问题中变革、完善,乡镇各项工作才能更好的运行管理。

  各项特权在制度面前都是平等的,因为每一个人都需遵守,无论职务高低,王子犯法庶民同罪,这就是制度的公平所在,就像约定成俗的规则,不遵守就是异类,要受到社会谴责。

  因此,要管理好乡镇,必须健全完善各项制度,做到有制度可依,有制度必依,执行必严,违规必究。如有人无视制度,久而久之制度也就变成一纸空文,毫无约束力可言。制度必须要维护,要坚持,才能发挥制度的威力。而制度一旦建成,有效贯彻,乡镇就能够像和谐号动车一样在制度的铁轨上平稳快速的前进。然破而后立,铺设铁轨很不容易。

  如乡镇的考勤制度,很多人都会厌烦,但建立考勤制度确实能够很好的加强作风建设,考勤的目的是督促大家到岗到位的做好工作,是对工作的一种监督。我们健全考勤制度,规定不能到岗的必须说明情况,并在事后补上书面说明,否则就是给予通报批评,处以适当的经济惩罚,考核与目标管理以及绩效奖金挂钩,罚金直接从中扣除,每周进行通报、公示,将罚的钱作为奖金给每月出勤满的。奖罚并举,这就能够有效的改善出勤,改善工作作风。

  怎样健全完善制度,该废除哪些制度,该创新哪些制度,这些都是值得深入探讨的。

  难事必成于易,大事必作于细。建立创新健全制度,可以集全体之力,共同商议。这样做,一是聚集体智慧,群策群力,二是让大家都参与进来,发挥主人翁精神。

  绩效考核制度,奖惩制度,是首先要完善的,且奖惩与绩效应该挂钩。拿资兴来说,资兴公务员每月有500元是绩效工资,全年进行绩效考核,每半年发一次绩效工资,各项相关制度直接与绩效挂钩,奖罚分明,优秀的给予奖励,后进或者绩效低的给予批评,处罚一定绩效工资。

  推行绩效考核能够有效的鞭策工作人员有效率、有效果的完成各项工作,更好的实现乡镇各项目标,完成好各项任务,同时对乡干部进行更好的考核管理,方便选人用人。

  绩效考核制度有很多细则,如多人比较和目标管理。多人比较是将业绩进行比较,抓两端,即前五分之一和后五分之一,分别为优秀与后进,对优秀的给予奖励,后进的年终奖金有所减免。目标管理关键在于量化,每个人都有相关工作指标,对在什么时间内完成什么样的工作进行考核。如我们推行新农保,每一个人要在什么时间内完成多少,具体量化,然后将完成情况进行公示监督(黑板或者张贴进度条与公示栏),按完成百分比进行考核,将之算入绩效,超前超额完成的奖励,没有完成的适当处罚。对每组进行绩效考核,当年要完成什么样的任务,将工作进行量化细分,再分配给每一个人,进行实时的进度通报,即时反馈,有效推动工作落实。

  创建学习、教育、交流制度。鉴于工作具有阶段性,以及为干部提供更多学习交流机会,为了充分的安排人员,提高效率,不让一部分人做的忙不过来,也不让一部分无事可做。每一个干部要安排一个工作组和一个学习组。干部要完成好自己的本职工作,并在学习组学习帮助其他组工作,完成好的有奖励。

  健全激励关怀制度。根据马斯洛需求层次理论,人的需求可以分为五种,生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类,依次由较低层次到较高层次排列。健全激励关怀制度,就是要找准干部职工的需求所在,有的放矢,正确的关怀与激励。对于工资水平低的,要充分利用奖金激励,保障基本需求。对于乡镇干部的压力、阻力和困难,以及生活上的清苦,要给予必要的给予关怀和尊重。对他们在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注,倍加赞赏,倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足,既要严格要求,但同时也要能有足够的支持和帮助,给予他们实现自身价值,展现自我的平台。

  冰冻三尺非一日之寒,非变革不足以釜底抽薪,然改制路漫漫其修远。打造高效、阳光的服务型政府,必须去其腐肉而生其新肌、焕其新貌。

 

 

[编辑:胡志锋]
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